多地发文：推广投标保函（保险）为企业减负！
随着担保市场加速传统保证金形式向保函形式快速转变的同时，各地方政府也出台了相应推广保函的政策，大力支持保函（保险）代替保证金，减轻企业的资金压力，促进社会经济发展。
01南京市
南京市公共资源交易中心大力推广投标保函（保险）替代现金保证金，今年一季度，保函（保险）替代率为49.72%，累计为5433家次企业减少资金占用8.71亿元，其中出具投标电子保函（保险）1429笔，释放企业资金2.33亿元。
在优化投标纸质保函（保险）提交流程的基础上，市公共资源交易中心对全国符合条件的出函机构提供公平开放无歧视的电子保函（保险）对接服务。截至目前，已有20家出函机构（包括银行类4家，保险类8家，担保类8家）正式上线投标电子保函（保险）服务系统，全面涵盖房建市政、工程货物、交通工程、水利工程等领域。投标企业可通过出函机构线上系统直接申请投标电子保函（保险），随电子投标文件一并提交，“足不出户”实现“全程网办”。
02德州市
日前，德州市印发《完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本重点任务落实方案》，《方案》提出，全面推广保函（保险），鼓励招标人接受担保机构的保函、保险机构的保单等其他非现金交易担保方式缴纳投标保证金、履约保证金、工程质量保证金；鼓励使用电子保函，降低电子保函费用。
截至目前，德州市已依托山东省公共资源交易电子保函平台办理1726笔电子保函业务，为企业释放占压资金3.01亿元。
03济宁市
济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心以投标保证多元化作为优化招标投标领域营商环境的重要抓手，积极引导投标企业以保险保函、银行保函或担保公司保函等形式替代现金保证金，并积极推行电子保函，切实推动为企减负纾困政策落地。
嘉祥分中心全面推进保函替代现金缴纳保证金。2022年1至9月份，全县累计有319家企业使用保函方式缴纳投标保证金557次，保函缴纳金额为10938.51万元，保函缴纳次数比例70.596% ，保函缴纳金额比例90.273% 。
04四川省
四川省发展和改革委员会等部门下发《关于进一步完善招标投标交易担保制度降低交易成本的通知》（川发改法规〔2023〕162号），全面推广保函（保险）。招标人应当同时接受现金保证金和银行保函担保方式，鼓励招标人接受担保机构保函、保险机构保单等其他非现金交易担保方式缴纳保证金。
已使用现金方式提交的履约保证金和工程质量保证金，经项目业主同意，可使用保函替换。鼓励使用电子保函，扩大电子保函接入公共资源交易平台的覆盖面，积极推动市场竞争，降低电子保函费用。
05三亚市
三亚市人民政府办公室关于印发《三亚市创建一流营商环境2023年实施方案》的通知（三府办〔2023〕43号）：推进保函形式提交保证金工作。推动政府采购项目以投标保函形式提交投标(响应)保证金、以履约保函形式提交履约保证金，鼓励供应商应以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构、保险公司出具的保函等非现金形式缴纳履约保证金。
06云南省
据云南发改委官网，2023年1月1日至3月31日，电子保函(保险)共服务全省2845个项目，占总交易项目数62.93%。投标人选择电子保函(保险)27261人次，盘活投标保证金45.02亿元。
电子保函(保险)的推行有效降低了招标投标市场主体交易成本，全省招投标领域营商环境持续优化。
07湖北省
3月29日获悉，湖北省公共资源交易中心（湖北省政府采购中心）近日印发《降低交易成本优化营商环境工作措施》，在工程建设招投标领域全面推行以电子保函(保单)替代现金缴纳投标保证金；引导银行、担保和保险机构下调电子保函保单手续费率。
08淅川县
淅川县公共资源交易中心以金融服务平台为依托，实现投标保函、履约保函、农民工工资支付保函、工程质量保函、预付款保函等全生命周期的电子保函方式，以降费率助推保函更广泛应用，切实减轻企业现金流压力，降低企业经营成本。
2022年实现保函费率年内两次下降，使费率由原来的5‰逐渐降至4.5‰、3‰，极大节约了投标成本。
09济南市
山东省济南市坚持“助企纾困、惠企减负”工作目标，聚焦公共资源交易领域痛点、堵点、难点问题，推行了“4321”公共资源交易服务新模式，与19家保险机构开展电子保函业务合作，开具电子保函5664笔，为企业释放占压资金8.71亿元，同比增长145.3%。
保函保险具有手续快捷（最快一天可以出保函）、成本较低、保险保障等显著优势，所以，工程公司更加愿意选择保函保险。